nucléaire iranien: les échecs de la stratégie américaine

Les administrations Obama et Biden: ouvrir la voie à un Iran doté de l’arme nucléaire

par Majid Rafizadeh

Alors que l’Iran est sur le point d’acquérir l’arme nucléaire, la responsabilité de cette évolution repose clairement sur les épaules des administrations Obama et Biden.

Grâce à une série de politiques mal informées et malavisées, ils ont ouvert la voie à l’Iran pour qu’il puisse réaliser ses ambitions nucléaires.

Les « efforts diplomatiques » des États-Unis, au lieu de mettre un terme au programme nucléaire iranien, n’ont abouti qu’à une série de concessions qui ont renforcé le régime iranien. L’absence de mesures strictes de contrôle et d’application des sanctions, et surtout la levée des sanctions secondaires – qui interdisent à tout pays qui fait des affaires avec l’Iran de faire des affaires avec l’Amérique – ont permis à l’Iran d’accélérer ses activités nucléaires « en catimini ». La clémence et les faux pas stratégiques des administrations Obama et Biden ont ainsi gravement miné les efforts mondiaux de non-prolifération, amenant le monde à la situation actuelle où l’Iran est sur le point de devenir un État doté de l’arme nucléaire.

L’idée d’accorder des concessions à l’Iran, née sous l’administration Obama, a abouti à ce qui est devenu connu sous le nom d’« accord nucléaire ». Cet accord marque un changement important dans les relations internationales avec l’Iran. Dès le premier jour de mise en œuvre de l’accord, la communauté internationale a assisté à la levée des sanctions paralysantes du Conseil de sécurité des Nations Unies. Ces sanctions, qui ont mis des décennies à être mises en place, représentaient un effort international robuste pour contenir les projets nucléaires de l’Iran.

Le développement continu de la technologie des missiles balistiques par l’Iran et ses tirs d’essais répétés de missiles, tous deux en violation flagrante des résolutions de l’ONU, ont été largement ignorés. En outre, la violence croissante de l’immense milice iranienne, le Corps des gardiens de la révolution islamique (IRGC), ainsi que le programme nucléaire lui-même, n’ont apparemment jamais été abordés avec le sérieux qu’ils méritaient, permettant ainsi à l’Iran d’étendre ses capacités militaires et de se livrer à une agression régionale sans contrôle.

Entre-temps, des rapports ont fait surface , divulgués par des lanceurs d’alerte aux sénateurs Chuck Grassley et Ron Johnson, selon lesquels le Département d’État Obama-Biden est allé jusqu’à « interférer activement » dans les efforts du FBI pour arrêter certaines personnes qui se trouvaient illégalement aux États-Unis et qui étaient soupçonnées de soutenir les efforts financiers de l’Iran visant à développer des armes nucléaires. L’ingérence du Département d’État aurait consisté à entraver les actions du FBI en matière d’application de la loi, qui étaient cruciales pour lutter contre les activités illégales liées aux ambitions de l’Iran en matière de développement d’armes. La décision d’intervenir et d’empêcher ces arrestations soulève de graves questions sur les priorités de l’administration et son engagement en matière de sécurité nationale. Cette révélation ajoute un niveau de complexité supplémentaire au récit entourant l’approche de l’administration envers l’Iran, suggérant une volonté d’ignorer les menaces potentielles.

La nouvelle légitimité accordée par Obama à l’Iran, conjuguée à la levée des sanctions, a généré une vague de milliards de dollars pour le CGRI, ainsi que pour diverses autres milices et groupes terroristes soutenus par le régime. Cette manne a permis à Téhéran de renforcer considérablement ses opérations militaires et paramilitaires et d’étendre son influence dans tout le Moyen-Orient. Le régime iranien a stratégiquement alloué ces fonds pour soutenir et étendre sa propre présence par procuration dans toute la région, notamment en Syrie, Irak, Liban, Yémen, Soudan, Somalie, Mali, Burkina Faso et dans la bande de Gaza .

En Syrie, le soutien de l’Iran a été essentiel pour renforcer le régime d’Assad en lui fournissant un soutien militaire et logistique, ce qui a contribué à faire tourner la guerre civile en sa faveur. De même, au Yémen, l’aide financière et militaire de l’Iran aux rebelles houthis a alimenté un conflit en cours qui a eu des conséquences humanitaires dévastatrices et a encore déstabilisé la région. Au Liban, le soutien de l’Iran au Hezbollah a renforcé les capacités militaires et l’influence politique du groupe et a fait du Liban un solide mandataire iranien. La campagne d’expansion de l’Iran, soutenue par l’augmentation substantielle des recettes provenant des sanctions levées par l’administration Biden, s’est avérée extrêmement fructueuse, intensifiant considérablement l’emprise de l’Iran sur le Moyen-Orient.

Lorsque l’administration Trump est arrivée au pouvoir, la fortune de l’Iran a radicalement changé. L’administration Trump a mis en œuvre une politique de « pression maximale » visant à restreindre les capacités économiques de l’Iran en se concentrant particulièrement sur la réduction des exportations de pétrole du pays et, plus important encore, en établissant des « sanctions secondaires » interdisant à tout pays faisant des affaires avec l’Iran de faire des affaires avec les États-Unis. . Cette politique très efficace a considérablement réduit les revenus pétroliers de l’Iran, une source majeure de financement du régime. La réimposition et l’extension des sanctions par l’administration Trump ont exercé une immense pression économique sur le gouvernement iranien et ont contraint les dirigeants iraniens à prendre des décisions financières difficiles, telles que la réduction du financement de leurs alliés régionaux, ainsi que des milices et des groupes terroristes iraniens. Alors que les mandataires et les groupes alignés du régime islamique se sont retrouvés avec moins de ressources pour soutenir leurs activités, la réduction du soutien financier a effectivement entravé les capacités opérationnelles de l’Iran. La campagne de « pression maximale » a donc non seulement affaibli l’économie intérieure de l’Iran, mais a également réduit sa capacité à projeter sa puissance et son influence à travers son réseau de mandataires régionaux.

Lorsque le président Joe Biden a pris ses fonctions, l’Iran a connu un regain d’optimisme et de soulagement. L’administration Biden a rapidement pris des mesures considérées comme favorables à Téhéran. L’une des premières mesures de la nouvelle administration a été de retirer les rebelles houthis du Yémen de la liste américaine des organisations terroristes étrangères, une mesure qui a été perçue comme une concession importante. Les Houthis ont répondu à ce geste de bonne volonté en lançant des missiles et des drones d’attaque sur ses voisins, l’ Arabie saoudite et les Émirats arabes unis . L’administration Biden a également tenté de relancer le Plan d’action global commun (JCPOA), communément appelé « accord sur le nucléaire iranien », qui avait garanti à l’Iran des armes nucléaires en quelques années seulement, et a donc été abandonné par l’administration Trump. Alors que ces ouvertures financières et diplomatiques prenaient forme, les exportations de pétrole de l’Iran ont commencé à grimper, atteignant de nouveaux sommets estimés à 100 milliards de dollars . Cette résurgence des revenus pétroliers a une fois de plus permis à l’Iran de financer ses ambitions régionales hégémoniques et de soutenir son réseau de milices, de mandataires et de groupes alliés.

Pire encore, des rapports indiquent que l’administration Biden a non seulement ignoré les avancées de l’Iran dans son programme nucléaire, mais qu’elle décourage aussi activement l’Union européenne de réprimander l’Iran pour son défi et ses progrès dans le développement nucléaire. L’approche passive de l’administration Biden consistant à essayer d’utiliser ce qui pourrait ressembler à de l’« argent de protection » pour tenter de corrompre l’Iran afin qu’il se conforme aux règles s’est tout simplement retournée contre lui. L’Iran a pris les milliards et, sans surprise, semble les avoir utilisés de manière fongible pour financer plusieurs guerres dans la région – la guerre du Hamas et du Hezbollah contre Israël, la guerre des Houthis contre Israël et les États-Unis, et l’attaque de missiles et de drones de l’Iran contre Israël le 13 avril – ainsi que le programme d’armes nucléaires de l’Iran.

L’administration Biden semble malheureusement avoir été le facteur qui a permis à l’Iran de continuer à s’affirmer dans la région et à progresser dans le domaine nucléaire. La série de politiques favorables à l’Iran adoptées par l’administration Biden a considérablement renforcé le régime au point que l’Iran et ses mandataires sont désormais activement engagés dans une guerre globale contre Israël, les États arabes sunnites du Golfe et, depuis octobre, ont mené plus de 150 attaques contre les troupes américaines dans la région .

Si l’on se base sur des précédents historiques, on comprend aisément l’efficacité de certaines mesures : imposer des sanctions sévères, notamment secondaires, cibler les ventes de pétrole iranien pour réduire les flux de revenus du régime, et envisager le déploiement d’options militaires pour faire face au programme nucléaire iranien. Ces actions stratégiques sont aujourd’hui plus cruciales que jamais pour assurer la stabilité régionale, freiner les ambitions de l’Iran et préserver les intérêts de sécurité mondiale.

JForum.fr avec www.gatestoneinstitute.org

Le Dr Majid Rafizadeh est stratège et conseiller commercial, universitaire formé à Harvard, politologue, membre du conseil d’administration de la Harvard International Review et président du Conseil international américain sur le Moyen-Orient. Il est l’auteur de plusieurs livres sur l’Islam et la politique étrangère américaine.